Gỡ “nút thắt” mặt bằng, cầu vượt cửa biển Thuận An tăng tốc về đích

Sau hơn ba năm triển khai, dự án tuyến đường bộ ven biển qua TP Huế và cầu vượt cửa biển Thuận An đang bước vào giai đoạn nước rút, hoàn thiện các hạng mục cuối cùng. Khởi công ngày 24/3/2022, công trình từng được kỳ vọng về đích vào 23/3/2025. Tuy nhiên, do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, tiến độ buộc phải điều chỉnh, gia hạn đến 31/12/2025, kéo dài so với kế hoạch ban đầu.

Thực tế cho thấy, giải phóng mặt bằng là “nút thắt” lớn nhất ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Việc một số hộ dân chưa đồng thuận phương án bồi thường hoặc chậm di dời khiến mặt bằng bàn giao thiếu đồng bộ, làm gián đoạn thi công, đặc biệt tại các hạng mục trọng điểm.

Ghi nhận của phóng viên Tạp chí Môi trường Giao thông trong những ngày đầu tháng 4, tại đoạn cuối tuyến dài khoảng 200m nối với quốc lộ 49A (phường Thuận An), không khí thi công diễn ra khẩn trương. Người dân trong khu vực đang tháo dỡ nhà cửa, công trình phụ để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Nhiều máy móc, phương tiện cơ giới đã được huy động tại hiện trường, chờ mặt bằng sạch để triển khai thi công đồng loạt.

Chị Nguyễn Thị Minh Thu, người dân sống tại khu vực cuối tuyến giao với Quốc lộ 49A (phường Thuận An), cho biết dự án đi qua phần đất của gia đình, ảnh hưởng đến quầy bán hàng và một phần sân. Sau khi nhận tiền đền bù theo phương án được phê duyệt, gia đình chị đã chủ động tháo dỡ một số hạng mục, bàn giao mặt bằng, tạo điều kiện để đơn vị thi công tiếp tục triển khai.

Theo ông Bùi Ngọc Chánh, phụ trách công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất thuộc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực 1, đến nay, phần mặt bằng phía Bắc cầu Thuận An đến đoạn đường Hồ Văn Đỗ đã được bàn giao cho đơn vị thi công. Phần còn lại dài khoảng 200m đang được các hộ dân khẩn trương tháo dỡ công trình sau khi nhận tiền bồi thường.

“Đến thời điểm hiện tại, dự án cơ bản không còn vướng mắc lớn về mặt bằng. Các hộ dân đã nhận tiền bồi thường và đang tháo dỡ để bàn giao trong thời gian sớm nhất, tạo điều kiện cho nhà thầu triển khai các hạng mục còn lại”, ông Chánh thông tin.

Ở phía Nam cầu Thuận An, đại diện Công ty Cổ phần Tập đoàn Đạt Phương, đơn vị thi công tuyến 1B cho biết, tuyến đường dẫn dài khoảng 2,2km đã được bàn giao khoảng 2km mặt bằng. Phần chiều dài còn lại khoảng 200m, khi được bàn giao đầy đủ, đơn vị sẽ huy động tối đa nhân lực, thiết bị để thi công đồng loạt, phấn đấu hoàn thành đúng mốc thời gian đề ra.

Trong khi đó, tại tuyến 1A phía Bắc dài khoảng 3,1km, từ nút giao cầu Tam Giang đến cầu Thuận An, nhiều hạng mục chính đã cơ bản hoàn thiện. Theo ông Nguyễn Văn Cường, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP Huế, các hạng mục như thảm bê tông nhựa, dải phân cách trung tâm đã được thi công xong, chỉ còn một số phần việc phụ trợ dự kiến hoàn thành trong thời gian tới.

Dự án tuyến đường bộ ven biển qua TP Huế và cầu vượt cửa biển Thuận An giai đoạn 1 có tổng mức đầu tư khoảng 2.400 tỷ đồng, trong đó phần xây lắp hơn 2.088 tỷ đồng. Công trình có điểm đầu tại nút giao quốc lộ 49B - cầu Tam Giang và điểm cuối tại nút giao quốc lộ 49A - quốc lộ 49B, với chiều dài thiết kế khoảng 7,785km.

Trong tổng chiều dài này, cầu vượt cửa biển Thuận An dài khoảng 2,36km, là hạng mục quan trọng nhất của dự án. Phần tuyến đường giao thông còn lại dài khoảng 5,3km, kết nối các trục giao thông ven biển, góp phần hoàn thiện mạng lưới giao thông khu vực phía Đông TP Huế.

Dự án do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP Huế làm chủ đầu tư. Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng Tân Nam, Công ty Cổ phần Tập đoàn Đạt Phương và Công ty Cổ phần 479 Hòa Bình là các nhà thầu thi công chính.

Theo đánh giá của các đơn vị liên quan, việc chậm trễ do vướng mặt bằng không chỉ kéo dài tiến độ mà còn gây áp lực lớn về chi phí, nhân lực và tổ chức thi công. Trong nhiều thời điểm, máy móc và nhân công đã phải chờ đợi do không có mặt bằng thi công liên tục, làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Tuy nhiên, khi các điểm nghẽn mặt bằng dần được tháo gỡ, tiến độ dự án đang có sự cải thiện rõ rệt. Tại nhiều vị trí, nhà thầu đã tăng cường ca kíp, huy động thêm thiết bị cơ giới để bù lại khoảng thời gian bị chậm trước đó.

Việc hoàn thành cầu vượt cửa biển Thuận An không chỉ có ý nghĩa về giao thông mà còn mở ra cơ hội phát triển kinh tế - xã hội, du lịch và dịch vụ cho khu vực ven biển TP Huế. Khi đưa vào khai thác, công trình sẽ góp phần rút ngắn thời gian di chuyển, giảm tải cho các tuyến hiện hữu và nâng cao khả năng kết nối liên vùng.

Tuy vậy, thực tế triển khai dự án cũng cho thấy bài học lớn về công tác giải phóng mặt bằng trong các dự án hạ tầng quy mô lớn. Việc chậm bàn giao mặt bằng đã khiến tiến độ tổng thể bị ảnh hưởng nghiêm trọng, buộc dự án phải gia hạn và kéo dài thời gian thi công so với kế hoạch ban đầu.

Trong bối cảnh thời hạn thông xe kỹ thuật đang đến gần, việc các hộ dân còn lại khẩn trương tháo dỡ, bàn giao mặt bằng được xem là yếu tố quyết định để nhà thầu hoàn thành các hạng mục cuối cùng. Nếu tiến độ thi công được duy trì ổn định, mục tiêu thông xe kỹ thuật vào ngày 30/4 tới được kỳ vọng sẽ trở thành hiện thực, đánh dấu bước tiến quan trọng sau nhiều lần chậm trễ vì vướng mặt bằng.